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北京市規劃委：通州與廊坊北三縣將統一規劃意味著什麼

昨天，北京市“展望銀行個人信貸‘十三五’發展譜新篇”系列形勢政策報告會的最後一場特意選擇在通州召開，市規劃委副主任王飛對正在編制中的北京市總規和城市副中心規劃亮點進行詳細解讀。記者在會上獲悉，正在編制中的北京“新版”總體規劃，將頭一回由“增量”規劃轉為“減量”規劃，並突出“區域協同”，通州與廊坊北三縣也將統一規劃、統一管控。■減量提質平原區開發強度力爭降到40%以下王飛介紹，北京未來一段時間的發展特別是強調以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，倒逼城市功能調整、規模控制、結構優化和質量提升，“任何超出人口資源環境


【摘要】 昨天，北京市“展望‘十三五’ 發展譜新篇”系列形勢政策報告會的最後一場特意選擇在通州召開，市規劃委副主任王飛對正在編制中的北京市總規和城市副中心規劃亮點進行詳細解讀。“我們積極與河北廊坊、保定、天津武清等北京周邊市縣開展規劃對接，建立機制，努力實現‘規劃一張圖’。

昨天，北京市“展望‘十三五’發展譜新篇”系列形勢政策報告會的最後一場特意選擇在通州召開，市規劃委副主任王飛對正在編制中的北京市總規和城市副中心規劃亮點進行詳細解讀。記者在會上獲悉，正在編制中的北京“新版”總體規劃，將頭一回由“增量”規劃轉為“減量”規劃，並突出“區域協同”，通州與廊坊北三縣也將統一規劃、統一管控。■減量提質平原區開發強度力爭降到40%以下王飛介紹，北京未來一段時間的發展特別是強調以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，倒逼城市功能調整、規模控制、結構優化和質量提升，“任何超出人口資源環境承載能力、不符合首都功能定位的事情都不能幹。”在這一版總體規劃編制中，市規劃委曾組織開展過全市城鄉規劃民意調查，覆蓋16區發放有效問卷近萬份，人口、舊城保護、基礎設施都成為老百姓關註的熱點。調查結果顯示，80%受訪居民認為應該控制人口的比高雄信用貸款利率最低例，要加強人口管理和服務；一半以上的受訪市民希望加強舊城保護，認為舊城發展方向是風貌保護、古都旅遊和政治文化中心；52%的居民認為工作地與居住地距離較遠，上班需換乘三次及以上的比例較高，希望完善城市公共交通體系等。為瞭解決大城市病，本市已確定瞭多個硬指標，從而實現“減量提質”：2020年及遠景常住人口2300萬的控制目標；平原區的開發強度到2020年控制在45%以下，遠期力爭下降到40%以下；在用地結構上，也將壓縮生產空間規模，適度提高居住用地及其配套用地比重，大幅度擴大綠色生態空間。■舊城保護分段恢復前三門護城河等水系記者梳理發現，對於老百姓最關註的舊城保護等熱點話題，“新版”總規也將有所回應。“舊城是北京城市發展的‘魂’和‘根’，未來本市要延續並深化舊城整體保護格局。”王飛透露，本市將重點保護、恢復重要歷史水系，分段恢復前三門護城河、魚藻池、金水河（南海-金水橋段）、玉河中下段等歷史水系；保護北京特有的“胡同—四合院”傳統的建築形態，恢復具有老北京味的傳統街巷胡同和棋盤式路網骨架，保護核心區1000餘條現存胡同及胡同名稱，保持舊城內青灰色民居烘托紅墻、黃瓦的宮殿建築群的傳統色調；同時將加強名鎮名村、傳統村落的保護與發展，深入挖掘並利用好這些歷史文化名鎮、名村與傳統村落的歷史文化價值。■區域協同通州與北三縣將“規劃一張圖”京津冀協同發展的大背景下，新版總體規劃的另一亮點是“區域協同”。王飛解釋，北京周邊的跨界城市組團作為維護區域生態安全格局的重點地區，受首都的輻射帶動影響，這些地區發展需求強烈，必須要加強統一規劃和共管共治，統籌協調建設實施的時序，促進規劃合作非常重要。“我們積極與河北廊坊、保定、天津武清等北京周邊市縣開展規劃對接，建立機制，努力實現‘規劃一張圖’。”王飛說。報告會上王飛披露瞭兩個跨界城市組團發展的重點，其中之一便是備受關註的通州與東部地區、特別是廊坊北三縣（三河、大廠、香河）。未來，通州與北三縣將加強跨界地區統一管控，統一規劃，將實現“規劃一張圖”，共同開展生態紅線和城市開發邊界劃定工作，嚴控城市發展規模，加強生態廊道管控，並在城市副中心與中心城區、東部地區和北三縣之間建設大尺度綠色空間，防止連片發展，從而保證地區的生態安全與合理開發。在交通方面，重點是推進區域交通一體化建設，實現跨界互聯互通，強化交通與城市功能的協調配置。副中心位於京津發展軸和京唐秦發展軸在北京市域內的交匯點，特別是副中心與首都機場和新機場的交通連接，將有利於進一步推動京津冀區域協同發展。一是加強與區域的快速連接，重點推進京唐城際等規劃建設，實現與津冀互聯互通。二是加強與東部地區順義、平谷、大興、亦莊新城的交通可達性，特別是兩個機場的交通聯系。三是加強與中心城區的聯系。通過軌道交通建設和一批道路的提級改造，提升交通運行效率，實現半小時到達。另一個重點發展的地區則是北京新機場地區。目前，本市已經搭建瞭規劃協調與服務平臺，促進瞭大興區與廊坊、固安、永清等地的溝通協調，全面推動瞭北京新機場和臨空經濟合作區規劃的統籌。京報集團記者曹政

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